
Innholdsfortegnelse:
- Hva er 'Austerity'
- BREAKING DOWN 'Austerity'
- Historiske eksempler på austeritetsmålinger
- Hva er risikoen for austerity-tiltak?
- Grenser til keynesiansk økonomi
- Hvorfor har austeritetspolitikk ikke stabilisert seg i Hellas økonomi?
- Implementering av Austerity
- Strukturelle utfordringer
Hva er 'Austerity'
Austerity er definert som et sett av økonomiske politikker som en stat forplikter seg til å kontrollere offentlig gjeld.
Austeritetsforanstaltninger er svar fra en regjering hvis offentlige gjeld er så stor at risikoen for mislighold, eller manglende evne til å betjene de nødvendige utbetalingene på gjeldsforpliktelsene, blir en reell mulighet. Standardrisiko kan raskt gå ut av kontrollen; som individ, selskap eller land glir videre til gjeld, vil långivere belaste høyere avkastning for fremtidige lån, noe som gjør det vanskeligere for låntakeren å skaffe kapital.
Den globale økonomiske nedgangen som startet i 2008 forlot mange regjeringer med reduserte skatteinntekter og avslørte hva noen trodde var uholdbare utgiftsnivåer. Flere europeiske land, inkludert Storbritannia, Hellas og Spania, har vendt seg til stramning som en måte å lette budsjettproblemer på. Austerity ble nesten avgjørende under den globale resesjonen i Europa, hvor eurosonmedlemmene ikke har mulighet til å adressere stigende gjeld ved å skrive ut sin egen valuta. Dermed øker kreditorene trykket på visse europeiske land for å aggressivt takle utgifter som deres standardrisiko økte.
BREAKING DOWN 'Austerity'
Det er i hovedsak tre primære typer tiltaksmessige tiltak. Den første er fokusert på inntektsgenerering (høyere skatter), og det støtter ofte også flere offentlige utgifter. Målet er å stimulere veksten med utgifter og fange fordelene gjennom beskatning. En annen type kalles noen ganger Angela Merkel-modellen - etter tysk kansler - og fokuserer på å heve skatter mens man kutter ikke-essensielle regjeringsfunksjoner. Den siste, som har lavere skatter, og lavere offentlige utgifter, er den foretrukne metoden for frie markedsforesatte.
Austerity finner bare faktisk sted når gapet mellom offentlige innkjøp og offentlige utgifter krymper. En reduksjon i statlige utgifter simpelthen ikke ligner strammende tiltak.
Skatter og østrehet
Det er noen uenighet blant økonomer om virkningen av skattepolitikken på statsbudsjettet. Tidligere Reagan rådgiver Arthur Laffer hevdet famously at strategisk kutte skatter ville anspore økonomisk aktivitet, som paradoksalt fører til mer inntekt.
Likevel er de fleste økonomer og politiske analytikere enige om at heve skatt vil øke inntektene. Dette var taktikken som mange europeiske land tok. For eksempel økte Hellas merverdiavgift (moms) til 23% i 2010 og pålagde ytterligere 10% tariff på importerte biler. Inntektsskattene økte på øvre lønnsskalaer, og flere nye skatter ble pålagt eiendom.
Offentlige utgifter og østerrikhet
Den motsatte besparelsesforanstaltningen reduserer statlige utgifter. De fleste anser dette som et mer effektivt middel for å redusere underskuddet. Nye avgifter betyr nye inntekter for politikere, som er tilbøyelige til å bruke det på bestanddeler.
Utgifter tar mange former: tilskudd, subsidier, omfordeling av velferd, rettighetsprogrammer, betaling for statstjenester, sikring av det nasjonale forsvaret, fordeler for statlige ansatte og utenlandsk bistand. Enhver reduksjon i utgiftene er en de facto austerity measure.
På sitt enkleste grunnlag kan et strammeprogram, vanligvis vedtatt av lovgivningen, inkludere en eller flere av følgende strammende tiltak:
- Et kutt eller en fryse uten løft av statens lønninger og fordeler.
- En fryse på statlig ansettelse og oppsigelse av regjeringsarbeidere.
- En reduksjon eller eliminering av offentlige tjenester, midlertidig eller permanent.
- Offentlige pensjonsnedskæringer og pensjonsreform.
- Renter på nyutstedte statspapirer kan bli kuttet, noe som gjør disse investeringene mindre attraktivt for investorer, men reduserer statsforpliktelser.
- Kutt til tidligere planlagte offentlige utgifter programmer som infrastruktur konstruksjon og reparasjon, helse og veteraner fordeler.
- En økning i skatter, inkludert inntekter, bedrifts-, eiendoms-, salgs- og kapitalgevinster.
- Federal Reserve kan enten redusere eller øke pengemengden og renten ettersom forholdene dikterer for å løse krisen.
- Ranting av kritiske varer, reisebegrensninger, prisfrysninger og andre økonomiske kontroller (spesielt i krigstid)
Historiske eksempler på austeritetsmålinger
Kanskje den mest vellykkede modellen for austerity, i hvert fall som følge av en lavkonjunktur , skjedde i USA mellom 1920 og 1921. Arbeidsledigheten i USAs økonomi sprang fra 4% til nesten 12%. Real brutto nasjonalprodukt (BNP) falt nesten 20% -greier enn et enkelt år i løpet av den store depresjonen eller den store resesjonen.
President Harding reagerte ved å kutte det føderale budsjettet med nesten 50%. Skattesatser ble redusert for alle inntektsgrupper, og gjelden gikk ned med mer enn 30%. I en tale i 1920 erklærte Harding at hans administrasjon "vil forsøke intelligent og modig deflasjon, streik på statlig låntagning … og vil angripe den høye kostnaden av regjeringen med all energi og anlegg."
Hva er risikoen for austerity-tiltak?
Selv om målet om strammende tiltak er å redusere statsgjelden, er deres effektivitet fortsatt et spørsmål om skarp debatt. Tilhengerne hevder at massive underskudd kan kvæle den bredere økonomien, og dermed begrense skatteinntektene. Imidlertid mener motstandere at regjeringsprogrammer er den eneste måten å gjøre opp for redusert personlig forbruk i en lavkonjunktur. Robust offentlig sektorutgifter, foreslår de, reduserer arbeidsledigheten og øker dermed antall inntektsskattemottakere. Økonomer som John Maynard Keynes, en britisk tenker som fadet keynesiansk økonomi, mener at det er regjeringenes rolle å øke utgifter i en lavkonjunktur for å erstatte fallende privat etterspørsel.Logikken er at dersom etterspørselen ikke strammes opp og stabiliseres av regjeringen, vil ledigheten fortsette å stige og den økonomiske lavkonjunkturen vil bli forlenget
Austerity går i motsetning til visse skoler av økonomisk tenkning som har vært fremtredende siden den store depresjonen. I en økonomisk nedgang reduserer fallende privat inntekt mengden av skatteinntekter som en regjering genererer. På samme måte fyller statskasse med skatteinntekter under en økonomisk boom. Ironien er at offentlige utgifter, som for eksempel arbeidsledighet, trengs mer under en lavkonjunktur enn en boom.
Grenser til keynesiansk økonomi
Land som tilhører en monetær union, som EU, har ikke så mye selvstyre eller fleksibilitet når de øker økonomien i løpet av en lavkonjunktur. Autonome land kan bruke sine sentralbanker til kunstig lavere renteinteresser eller øke pengemengden i et forsøk på å oppmuntre det private markedet til å bruke eller investere seg ut av en nedtur.
For eksempel har USAs Federal Reserve engasjert seg i et dramatisk program for kvantitativ lettelse siden november 2009. Men land som Spania, Irland og Hellas hadde ikke samme økonomiske fleksibilitet på grunn av til deres forpliktelse til euroen, selv om Den europeiske sentralbanken (ECB) også vedtok kvantitativ lettelse, selv om det ikke var i USA
Hvorfor har austeritetspolitikk ikke stabilisert seg i Hellas økonomi?
Forholdsregler har hovedsakelig unnlatt å forbedre den økonomiske situasjonen i Hellas fordi landet sliter med mangel på samlet etterspørsel. Det er uunngåelig at samlet etterspørsel avtar med stramhet. Strukturelt er Hellas et land for små bedrifter i stedet for store selskaper, slik at de drar nytte av fordelene med austerity som lavere rente. Disse små selskapene kan ikke dra nytte av en svekket valuta, da de ikke klarer å bli eksportører.
Mens det meste av verden fulgte finanskrisen i 2008 med år med svak vekst og stigende eiendomspriser, har Hellas blitt mired i sin egen depresjon. Hellas bruttonasjonalprodukt (BNP) i 2010 var 299 dollar. 36 milliarder kroner. I 2014 var BNP 235 dollar. 57 milliarder kroner ifølge FN. Dette er en svimlende ødeleggelse i landets økonomiske formuer, i likhet med den store depresjonen i USA i 1930-årene.
Hellas problemer begynte å følge den store resesjonen, da landet bare brukte for mye penger i forhold til skatteinnsamlingen. Da landets økonomi spiret ut av kontroll og renten på statsgjeld eksploderte høyere, ble landet tvunget til å søke bailouts eller standard på sin gjeld. Standard utgjorde risikoen for en fullblåst finanskrise med et fullstendig fall av banksystemet. Det vil også være sannsynlig å føre til en utgang fra euro og EU.
Implementering av Austerity
I bytte mot bailouts, startet EU og European Central Bank et stramningsprogram som forsøkte å bringe gresk økonomi under kontroll.Programmet kutter offentlige utgifter og økte skatter ofte på bekostning av Hellas offentlige arbeidstakere og var veldig upopulær. Greslands underskudd er dramatisk redusert, men landets strammeprogram har vært en katastrofe når det gjelder å helbrede økonomien.
Strammeprogrammet forsterket Hellas problem med mangel på samlet etterspørsel. Kuttutgiftene førte til enda lavere samlet etterspørsel, noe som gjorde Greskens langsiktige økonomiske formuer enda tørrere, noe som førte til høyere renter. Riktig middel vil innebære en kombinasjon av kortsiktig stimulans for å kaste opp samlet etterspørsel med langsiktige reformer av Hellas offentlige sektor og skatteinnsamlingsavdelinger.
Strukturelle utfordringer
Den største fordelen av besparelser er lavere rente. Faktisk falt renten på gresk gjeld etter sin første bailout. Gevinsten var imidlertid begrenset til at regjeringen hadde redusert rentekostnad. Den private sektoren kunne ikke dra nytte av. De største mottakere av lavere priser er store selskaper. Marginalt har forbrukere nytte av lavere priser, men mangelen på bærekraftig økonomisk vekst holdt lån på deprimert nivå til tross for lavere priser.
Det andre strukturproblemet for Hellas er mangelen på en betydelig eksportsektor. En svakere katalysator er typisk et løft for et lands eksportsektor. Hellas er imidlertid en økonomi som består av små bedrifter med færre enn 100 ansatte. Disse selskapene er ikke rustet til å snu og begynne å eksportere. I motsetning til land i lignende situasjoner med store selskaper og eksportører, som Portugal, Irland eller Spania, som har klart å gjenopprette, reiste Hellas igjen i fjerde kvartal 2015.
Er David Camerons austerity Working for Britain?

Selv om veksten plukket opp i 2013 og 2014, i motsetning til kanslerens kansler George Osbornes påstander, jobber ikke stramhet for Storbritannia.