Ekteskapet av penger med politikk i USA sporer tilbake til kolonidagen. I 1759 jobbet George Washington med punch, penger og en fiddler for å styrke valget sitt til Burgesses hus. Det var en forståelse i disse dager at menn av midler og utdanning antok lederskapsposisjoner i regjeringen. Over tid, men den politiske prosessen endret seg og politikken ble stor virksomhet. Denne artikkelen dekker utviklingen av hendelser og lovgivning som formet og påvirket dagens politiske miljø.

- 9 ->

SEE: Lobbying: K Streets innflytelse på Wall Street

Historie
I de tidlige dagene i republikken eksisterte ikke politikk som vi kjenner det. Det var ingen formelle kampanjer, og prosessen var primitiv og relativt billig. Metoden for føderale valg var veldig annerledes enn den er i dag. For eksempel ble senatorer valgt av statlige lovgivere frem til passering av den syttende endringen i 1913.

På presidentnivå var det en uskreven regel om at kampanjer var under kontoretes verdighet. Den filosofien fungerte i begynnelsen, men ble raskt endret med oppgangen av politiske partier og starten på den industrielle revolusjonen. Som kommunikasjon og transport forbedret, førte økonomiske og sosiale endringer flere mennesker inn i prosessen. Politikere måtte gjøre spranget fra personlig overtalelse for å overbevise store grupper for å støtte dem ved samlinger, kausjoner og konvensjoner.

I midten av 1800-tallet kunne en Midwest-eller Mid-Atlantic kongresskampanje koste opp til $ 4 000. Regningen var vanligvis mindre i New England og South. De store pengene ble brukt på statlig kontorer, hvor femfigtsummer ble brukt på vennlige avisannonser, brosjyrer og andre kampanjeposter. Floats, slagord, sanger, coonskin caps og vekkelsesmøter ble alle brukt til å fange fantasier fra velgere.

Nasjonale politiske komiteer brukte opptil $ 100 000 på presidentkampanjer i midten av 1800-tallet. Etter hvert som størrelsen og kostnaden av regjeringen vokste, ble flere forretningsmenn tiltrukket av det som et middel til å fremme sine forretningsinteresser. Beskyttelse oversatt til lojalitet og et middel til å utvinne donasjoner i bytte for sjenerøse politiske favoriserer. Regelmessige bidrag til de som ble makt ble forventet hvis du håpet å holde fast på jobben din.

Mordet på president Garfield i 1881 førte til en stor forandring i det politiske klimaet og passasjen til Pendleton sivile tjeneste reform lov, to år senere. Det kreves konkurrerende eksamener for føderale regjeringsjobber som ville bli tildelt på grunnlag av fortjeneste, ikke på politisk tilhørighet eller økonomisk støtte.

Real-World Politics
Da innflytelsen av penger tok over den politiske prosessen, økte mengden som var nødvendig for å vinne et valg enormt.Noen reformer har hatt utilsiktede bivirkninger. For eksempel, da den primære prosessen ble først implementert, ble den utformet for å ta makt vekk fra politiske innsidere og i hendene på hverdagsvalgte. Primariene utvidet valgsyklusen og økte behovet for ytterligere finansiering betydelig.

Reformene har ikke hatt den ønskede effekten av å redusere kostnadene ved å kjøre på kontoret, fordi kandidater utvikler måter å jobbe rundt dem. Kreativ regnskap og "myke penger" har kombinert å kringgå nasjonalpartiets infrastruktur.

Mjuk pengeinnsamling, i motsetning til sin harde penger motpart, er ikke underlagt føderale kampanje finanslover fordi den ikke er kontrollert av kandidatene eller deres valgkomiteer. Det åpner døren for bidrag fra et bredt spekter av enheter og alle som ellers er blitt utestengt fra direkte finansieringskampanjer. Dette inkluderer fagforeninger, selskaper og velstående personer hvis bidrag normalt vil være begrenset.

Politiske handlingskomiteer (PAC) representerer spesifikke arbeids-, forretnings- eller ideologiske interesser, og innhenter penger for å hjelpe til med å velge og beseire målrettede kandidater. Disse PACene må registrere seg hos Federal Election Commission og kan donere $ 5, 000 per individuelt valg. De kan også gi $ 15 000 til et nasjonalt parti og motta opptil $ 5 000 fra en person eller organisasjon per år.

Politiske tall og skandaler
I den postrevolusjonære perioden ble "sjenerøse herrer" forventet å bruke egne penger til å hjelpe deres løp for kontor. James Madison mislyktes i sitt bud for et sete i Virginia House of Delegates fordi han ikke trodde det var riktig å kombinere penger med politikken.

Abraham Lincoln tildelte beskjedjobber i bytte for millioner av dollar i borgerkrigskontrakter for nordlige forretningsmenn. Virksomhetene ble ventet å bidra til kampanjene sine og sparte tilbake 5% av kontorets lønn. Under sin kampanje for en andre periode, var hans agenter angivelig "utbetalt penger som vann", for å svinge avstemningen sin vei.

Under oppbyggingen av den tsjekkiske jernbanen ga Union Pacific Railroad rabattbeholdning til innflytelsesrike politikere i bytte for fortsatt støtte til ytterligere prosjektfinansiering. Kjent som Credit Mobilier-skandalen fra 1872, var en av de besvimte representant James A. Garfield i Ohio, som fortsatte å bli president.

Tammany Hall (eller Tammany Society) var en demokratisk parti-maskin som styrte New York-politikken frem til 1930-tallet. Den avledet sin innflytelse fra regjeringskontrakter, jobbsprengninger, patronage og korrupte lederes makt som William "Boss" Tweed.

Når Standard Oil pumpet $ 250 000 inn i William McKinleys kampanjekasse, bemerket det at dets bidrag var lik "å ta ut en forsikring." I en av de mest oppsiktsvekkende hendelsene ble Instituttssekretær Albert Fall dømt for å akseptere bestikkelser fra oljeselskaper, i bytte mot lave leiepriser på petroleumsreserver på Teapot Dome.Skandalen skadet omdømmet til tidligere president Warren Harding.

Louisiana var kjent for sin korrupsjon under tidligere guvernør Huey "Kingfish" Long. Hans sønn Russell, en tidligere senator, sa en gang: "Skillet mellom et stort kampanjebidrag og en bestikkelse er nesten en hårlinjens forskjell." Skandaler som disse fortsetter til denne dagen, opping ante med flere penger blir kastet inn i brettet og større øremerker uttørket.

Campaign Finance Legislation
Oppført nedenfor er et sammendrag av de store lovene og rettsavgjørelsene som har behandlet kampanjenes innsamling og finansiering:

• 1907 - Tillman Act: Forbudte nasjonale banker og selskaper å bidra til valg til politisk kontor.
  

• 1910 - Publicity Act: Nødvendige nasjonale komiteer og partier til å sende kampanjerapporter for alle kvitteringer og utgifter.
  

• 1911 - Endringsloven endret: Kreves rapportering av kandidater i alle føderale valg og fastsatte utgiftsgrenser på $ 5 000 for et hjemsted og $ 10 000 for et senatssete.
  

• 1921 - Newberry v. USA: Høyesterett slo ned forbruksgrensene i offentlighetsloven, og sa at Kongressmyndigheten til å regulere valg ikke strekker seg til nominasjonsøvelser og festspill.
  

• 1925 - Federal Corrupt Practices Act: Utvidet dekning til multi-state parter og valgkomiteer, og sette opp rapporteringsramme for kvitteringer og utgifter. Økt forbruksgrensen for senatkampanjer til $ 25 000.
  

• 1939 - Hatch Act: Barred føderale ansatte fra å samle kampanjedonasjoner og delta i politikk. Angi individuell bidragsgrense for en føderal kampanje på $ 5, 000 og store festspender på $ 3 millioner per kalenderår.
  

• 1943 - Smith-Connally Act: Forbudte fagforeninger fra å bidra til føderale kampanjer.
  

• 1941 - USA v. Classic: Høyesterett fastslår at kongressen har mulighet til å regulere og begrense utgifter til primærvalg i tilfeller der statsloven gjorde dem til en del av valgprosessen, og de bestemte effektivt utfallet av valget .
  

• 1943 - Tillman Act utvidet: Forbudt bidrag fra bedrifter og fagforeninger, som fører til etablering av PAC.
  

• 1971 - Federal Elections Campaign Act (FECA): Etablert opplysningskrav for politiske komiteer og føderale kandidater. Angi grenser for hvor mye en kandidat kan bruke på media og kampanjen.
  

• 1974 - FECA endret: Opprett Federal Electoral Commission (FEC) og et frivillig offentlig finansieringssystem for presidentvalget og tilsvarende midler til presidentvalget. Erstatningsgrenser for utskriftsmedier med totale kampanjegrenser for både kongress- og presidentvalget. Etablerte føderale bidragsgrenser for enkeltpersoner, politiske komiteer og nasjonale partier.
  

• 1975 - FEC tillot bedriftens PACs å søke aktionærer og ansatte.
  

• 1976 - Buckley v. Valeo: Høyesterett styrte at penger er tale og beskyttet av første endring.Utgifter til begrensninger er derfor forfatningsmessige. Bare annonser som taler for en kandidat (i stedet for problemer) er underlagt regelverk. Tilbringende grenser kan gjelde for kandidater som godtar offentlig finansiering.
  

• 2002 - Bipartisan Campaign Reform Act (McCain-Feingold): Økt individuell innskudd grense fra $ 1 000 til $ 2 000 med inflasjon justering. Eliminerte myke penger bidrag til nasjonale partier og forbudt selskaper og fagforeninger fra å betale for føderale kandidatannonser innen 30 dager etter en primær / konvensjon eller 60 dager fra et generalvalg.
  

• 2010 - Borgere United v. Federal Valgkommisjon: Høyesterett fastslått at grenser for bedriftsfinansiering av uavhengige politiske sendinger i kandidatvalg, bryter med første endring.

Bunnlinjen Krysset mellom penger og politikk starter ofte helt oppe. I et godt publisert eksempel solgte Clintons Lincoln soveromsoverganger som begynte på $ 100 000 per natt. De har også gjennomført 98 hvite hus sammenkomster hvor $ 50 000 kjøpte deg tre dansk og en kopp kaffe.

Det er umulig å fjerne penger fra politikken, særlig siden den har en konstitusjonell beskyttelse bekreftet av Høyesterett. Uten frivillige grenser vil prisen på et politisk kontor fortsette å stige. Politikk handler om makt, og penger kjøper kraft. Virkeligheten er at pengene må komme fra et sted, og de fleste anstrengelser for å kontrollere det har ikke fungert, ikke blitt håndhevet eller blitt veltet av Høyesterett.