Senatet gav nylig president Obama rask spormyndighet på Trans-Stillehavs-partnerskapet. Fast Track Authority, eller Trade Promotion Authority som det er formelt kjent, tillater presidenter å bli enige om å handle med andre land med raskere kongresseprosedyrer. Med fast sporautoritet kan handelsavtaler samles mellom land uten trussel om kongressendringer som demper effekten av avtalene. Ifølge republikanske Paul Ryan, etter denne ukens senatavtale, vil Trans-Stillehavs-partnerskapet sannsynligvis formelt bli enige om snart, slik at det kan undersøkes hvem som vil ha mer fordel av avtalen: kapital eller arbeidskraft.

TPP-bakgrunnen

Ti år i arbeidet representerer Tran-Stillehavet-partnerskapet (TPP) en handelsavtale mellom 12 land som er geografisk lokalisert rundt Stillehavet. Potensielle TPP-medlemmer representerer en tredjedel av all verdensomspennende BNP på rundt 28 billioner dollar årlig, og en tredjedel av all verdenshandel. I tillegg til USA, inkluderer TPP medlemslandene: Canada, Mexico, Japan, Australia og syv flere.

TPP Formål

Med handelsavtaler som allerede er på plass mellom mange av de potensielle TPP-landene (NAFTA, for en, mellom USA, Canada og Mexico), håper TPP å utvide handel avtaler utover enkel "fri" handel og fremskynde handel utenom de tunge konsensushandelsavtalen som allerede er på plass. Ifølge Office of United States Trade Representative vil TPP "åpne markeder, sette høy standard handelsregler, og adressere 21

st ^{århundre problemer i verdensøkonomien. Ved å gjøre det, vil TPP fremme jobber og vekst i enhetene og i Asia-Stillehavsområdet. "For å imøtekomme disse brede intensjonene har TPP-landene uttrykkelig diskutert følgende: Total Pacific Rim frihandelssone, miljø-, arbeids- og immaterielle standarder og en fri strøm av elektroniske data over landegrensene.}

Forutsatte arbeidsfordeler

Forstå TPPs tiltenkte formål, kan vi undersøke fordelene som U. S. arbeidet antas å motta med TPP-passasje.

Den mest nevnte fordel for arbeid med TPP-passasje er en økning i inntektene. En inntektsøkning i USA forventes gjennom TPP på grunn av lavere priser på kjøpte varer. Logikken følger med at frihandel vil føre til lavere varekostnader, som strekker verdien av nåværende arbeidsinntekter. Beregninger anslår en inntektsøkning verdsatt til $ 77 milliarder innen 2025. Selv om det ikke er et direkte resultat av TPP-opprettelsen, forventer noen økonomer også inntektsøkninger ettersom TPP prioriterer utvidede frihandelsavtaler.

Jobbskaping er den neste mest krevde arbeidsfordelen til TPP.Ifølge statsminister John Kerry ville TPP skape over 650 000 nye arbeidsplasser i USA. Ved å bruke den økte inntekten som er nevnt ovenfor ($ 77 milliarder), og en estimert ny jobbskapelseskost på $ 121 000, ville TPP skape disse 650 000 nye jobbene med økt inntekt. Til tross for disse offentlige krav om jobbsøking, er mange økonomer raske til å motbevise nøyaktigheten deres. Mange handelsøkonomer tror at handelsavtaler ikke endrer antall jobber, men i stedet endrer jobben. Mer produktiv handel bør føre til mer produktive arbeidsplasser, øke inntektene; ikke økende antall mindre produktive jobber.

Den endelige arbeidsfordelen kommer i form av økt eksport i både varer og tjenester. Med TPP forventer USA å øke eksporten av varer med en gruppe land som allerede representerer det største eksportmarkedet for USA. I 2013 representerte TPP-medlemmer 44% av alle mottatte amerikanske eksport, og med TPP håper landet for ytterligere å åpne markeder. Potensielt mer av en fordel for arbeidskraft er økningen i tjenesteeksporten forventet med en TPP. Med en TPP bør USA forvente at eksporten av varer øker til $ 76. 4 milliarder kroner.

Forventede kapitalfordeler

Det er mange kapitalfordeler som vil direkte følge av gjennomgangen av TPP. To av disse gevinstene for kapital vil komme i form av tariffinnskudd og immaterielle rettigheter.

Som diskutert er det allerede inngått handelsavtaler mellom mer enn halvparten av TPP-medlemslandene. Med disse avtalene er tariff- og frihandelsfordelene som reduserer kostnadene for arbeid, allerede i kraft for de fleste land som importerer til USA. I stedet for å hjelpe arbeidskraft, vil økte tariffinnskudd gi fordel for kapital og industri, som begge har nye markeder for eksport.

Jordbruksmarkedet i Japan og i USA tjener som et eksempel på hvor kraftig disse tariffinitiativene kan være. Landbruk står for 7% av hele USAs eksport, og Japan, som for tiden har høye tariffer mot jordbruk i USA, er verdens tredje største økonomi av BNP. Jordbruksindustrien kan se enorm vekst dersom verdens tredje største økonomi fjerner tariffbarrierer.

Immaterielle rettigheter er en ekstra fordel for kapital. Et utkast til TPP har inkludert opphavsrettslover som går ut over dagens amerikanske forskrifter for blant annet underholdnings- og farmasøytisk industri. Økningen av immaterielle rettigheter er en velsignelse for kapital, da disse næringene ikke lenger skal frykte å miste sine konkurransefortrinn til stjålet kapital. En

New York Times studie hevder at de klareste vinnerne av TPP ville være "teknologi og farmasøytiske selskaper" som kunne utvide sin eksport. Hvem drar mer: Kapital eller arbeidskraft?

Videre undersøker fordelene for både kapital og arbeid, er det klart at kapitalen vil høste belønninger som er langt større enn arbeidskraft. Fordelene som beskrives for arbeidskraft av tilhenger av TPP-aksept, har ofte allerede blitt regnskapsført, eller er basert på feilaktige beregninger.

I forhold til de forventede inntektsøkningene som beregnes for TPP, er tallene som presenteres misforstått. For en, mens 77 milliarder dollar ofte blir sitert som inntektsøkningen fra TPP, er dette tallet kun 1% av det nasjonale BNP, knapt nok til å drastisk flytte nålen for en person. I tillegg vil økningen i inntekt egentlig bare være til fordel for to grupper: de på arbeidsmarkedet som vil høste belønninger fra en forventet økning i minimumslønnen og de øverst på arbeidsmarkedet som vil se gevinster fra patent og immateriell eiendom rett beskyttelse.

For jobbsøking, har muligens feilmeldte fordeler blitt kort diskutert ovenfor. Husk at beregningen som brukes til å bestemme jobber som er opprettet, er avhengig av en direkte forbindelse fra inntektsøkninger til jobbvekst, når TPP i virkeligheten skal føre til mer produktivitet som krever

færre jobber. I tillegg er modellen som brukes til å beregne jobbvekst, ikke noe lønnsøkning, noe som betyr at jobber kun kan legges til dersom lønnene forblir statiske i forhold til en dynamisk inflasjonsnivå. Til slutt, selv om fordelene beregnet (650 000 nye arbeidsplasser) realiseres, er dette bare 4% av all sysselsetting i USA. Som med inntektsøkning estimater, ser de totale forventede fordelene mindre utslagende når de ses som en prosent til totalt. Bunnlinjen

Mens arbeidskraft sikkert vil motta fordeler fra en TPP, er fordelene små, og det kan ikke være nødvendig for alle. Inntektsøkninger er for små til å få en daglig effekt, og jobbsøking, selv om det er aktuelt, er minutt.

Kapital vil imidlertid se store gevinster fra en TPP, og vil være til nytte for mer enn arbeidskraft. Å åpne opp nye markeder, begrensningsfri, tillater kapital å få nye forbrukere. Og med immaterielle lover håndheves, kan kapitalen få disse kundene uten tap av eiendomsfrykt.